项王使人致命怀王。怀王曰：“如约。”乃尊怀王 为义帝。项王欲自 王，先王诸将相。谓曰：“ 天下初发难时，假立诸侯後以伐秦。然身 被坚执锐首事，暴露於野三年，灭秦定天下者，皆将相 诸君与籍之力也。义帝虽 无功，故当分其地 而王之。” 诸将皆曰：“善。 ”乃分天下，立诸将 为侯王。项王、 范增疑沛公之有天下， 业已讲解，又恶负约 ，恐诸侯叛之，乃阴谋曰：“巴、蜀道险，秦之 迁人皆居蜀。”乃曰：“巴、蜀亦关中地也。”故立 沛公为汉王，王巴、 蜀、汉中，都南郑。而三分关中，王秦降将以距塞汉王。项王乃立章邯为雍王，王咸阳以西，都废丘。长史欣者，故 为栎阳狱掾，尝有德於项梁；都尉董翳者，本劝章邯降楚。故立 司马欣为塞王，王 咸阳以东至河，