汉连兵三岁， 诛羌，灭南越，番禺以 西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税 。南阳、汉中以往郡，各以 地比给初郡吏卒奉 食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南 方吏卒往诛之，间 岁万馀人，费 皆仰给大农。大农以均输调盐 铁助赋，故能赡之。 然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。