及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外 而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散， 从之如搏 影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂 北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴 难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业 也，天性固然。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周 之统，而下近世 之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则 变生，事苦则 虑易。乃 使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所 以不行者，权分乎二子 ，此得失之效也 。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。 原陛下详察之，少 加意而熟