列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“ 平阳侯曹参身被七十创，攻城略地， 功最多，宜第一。”上 已桡功臣，多封萧何，至 位次未有以复难之 ，然心欲何第一 。关内侯鄂 君进曰：“群 臣议皆误。夫曹参虽有野战略 地之功，此特一时之事。 夫上与楚相距五岁，常失 军亡众，逃身 遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫 汉与楚相守 荥阳数年，军无 见粮，萧何转漕 关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关 中以待陛下 ，此万世之功 也。今虽亡曹参等百数，何缺於