及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈奴之 性，兽聚而鸟散，从 之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危 之。”高帝不听，遂北至 於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈 之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。 夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏 单于之功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿 天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心 於外国，非完事也。夫匈奴 难得而制，非一世也。行 盗侵驱，所以为业 也，天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫 上不观虞 夏殷周之统 ，而下近世之失 ，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑 易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市， 故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不 行者，权分乎二子， 此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉 。