其明年，元封 元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物 故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请 置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相 灌输。置平准于京师，都受 天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大 农之诸官尽笼天下之 货物，贵即卖之，贱则买之 。如此，富商大贾无所牟大利，则反本 ，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔 方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏 赐，用帛百馀万匹 ，钱金以巨万计，皆取足 大农。