偃盛言朔方 地肥饶， 外阻河， 蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国 ，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言不便。 公孙弘曰：“秦时常发三十万众筑北河，终不可就，已而弃之。”主父偃盛言其便， 上竟用主父计，立朔方郡。