大农上盐铁丞孔仅、咸 阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下 不私，以 属大农佐赋。原募民自给费 ，因官器作煮盐，官与牢 盆。浮食奇民欲擅管 山海之货，以致富羡， 役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左 趾，没入其器物。郡不出铁 者，置小铁官 ，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏 。吏道益 杂，不选，而多 贾人矣。