及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之 如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵 法曰“兴师十万，日费千金” 。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功 ，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之 ，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离 心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分 乎二子，此得失之效也。故周书曰“安 危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之， 少加意而熟虑焉。