汉连兵三岁，诛 羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七 ，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉 中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往 诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均 输调盐铁助赋，故能赡之 。然兵所过县 ，为以訾 给毋乏而已，不敢 言擅赋法矣。