汉连兵三岁，诛羌，灭 南越，番 禺以西至蜀南者置初郡十七，且以 其故俗治，毋赋税。南阳 、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。 而初郡时时 小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆 仰给大农。 大农以均输调盐 铁助赋，故能赡之。然兵所过县 ，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。