其治与宣相放，然重迟，外宽， 内深次骨。宣为左内史，周 为廷尉，其 治大放张汤而善候伺。上所欲挤者 ，因而陷之；上所欲释者，久系待问 而微见其冤状。客有让周曰：“君为天子决平， 不循三尺法，专以人主意指为狱。狱者固如是乎？” 周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，後 主所是疏为令，当时为是，何古之 法乎！”