元朔三年 ，张欧免，以弘为 御史大夫。是时通西南夷，东置沧海，北筑 朔方之郡。弘数谏，以 为罢敝中国以奉无用之地，原罢之。 於是天子乃使硃买臣等难弘置朔方之便。发十策，弘不得一。弘乃谢曰：“山 东鄙人，不知其便若是 ，原罢西南夷、沧海而专奉朔方。”上乃许