大农上盐铁丞孔仅、咸阳 言：“山海， 天地之藏也 ，皆宜属少 府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因 官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲 擅管山海之货， 以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者， 釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置 小铁官，便 属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐 铁家富者为吏。吏 道益杂，不选，而多贾 人矣。