元朔三年，张欧免，以弘为御史大夫 。是时通西南夷，东置沧海，北筑朔 方之郡。弘数谏，以为 罢敝中国以奉无用之地，原罢之。 於是天子乃使硃买臣等难 弘置朔方之便。 发十策，弘不得一。弘乃谢 曰：“山 东鄙人，不知其便若是， 原罢西南夷、沧海而专奉朔方。”上乃许之。