列侯毕已受封 ，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被 七十创，攻 城略地，功最 多，宜第一。 ”上已桡 功臣，多封萧何，至位次未有 以复难之，然心欲何第 一。关内侯 鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功， 此特一时之事。夫上 与楚相距五岁，常失军 亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关 中遣军补其处，非上所诏令召，而数 万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东， 萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於