古者之兵，戈矛弓矢 而已，然而敌国不待 试而诎。城郭不集，沟池 不掘，固 塞不树，机变不张，然 而国晏然不 畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱 之，则下应之如 景响。有不由命者，然 後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上， 知罪之在己也。是故刑罚 省而威行如流，无他 故焉，由其道故也。故由其 道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天 下也，盖杀一人刑 二人而天下治。 传曰“威厉而不试，刑措而不用