及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以 陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至 於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔 之甚，乃使 刘敬往结和 亲之约，然後天下忘干戈 之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫 秦常积众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於 外国，非完 事也。夫匈奴 难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也 ，天性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之 所大忧， 百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏 相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者， 权分乎二子，此得失之效 也。故周书曰“ 安危在出令，存亡在 所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。