分天下以为三十六郡， 郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十 二，重各千石，置廷 宫中。一法度衡石丈尺。车 同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至 北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每