制曰：“盖闻周封八百 ，姬姓并列，或子、男、附庸。 礼‘支子不祭’。 云并建诸侯所以重社 稷，朕无闻焉。且天非为君 生民也。朕之不德，海内未洽，乃以未教成者彊君连 城，即股肱 何劝？其更议以 列侯家之。