间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以边 境之事，推数循理而观之 ，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危 之机，脩之庙堂之上，而销未形之患。其要， 期使天下无土崩 之势而已矣。故 虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟 ，弘游燕之囿，淫纵恣之 观，极驰骋之 乐，自若也。金石丝 竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前 ，而天下无宿 忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔， 而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德 为数世隆，南面负扆 摄袂而揖王公，此陛 下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛 下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！ 严安上书曰：