丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远 ，不为置王，毋以填 之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟 同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛 下神灵一统， 皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚 足易制。天下无异意 ，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰 ：“天下共苦战斗不休 ，以有侯王。赖宗庙， 天下初定， 又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难 哉！廷尉议是。