及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。御史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城之围。高皇 帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万 ，日费千金”。夫秦常积众 暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上 虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非 完事也。 夫匈奴难得而 制，非一 世也。行盗侵驱， 所以为业也 ，天性固然。 上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜 之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失， 此臣之所大忧， 百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫 秦政之所以不行者，权分乎 二子，此得失 之效也。故周书 曰“安危在出令，存 亡在所用”。原陛下详察之， 少加意而熟虑焉。