及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今 以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和 亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴 师十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功 ，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之 费。夫上虚府 库，下敝百姓 ，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而 制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也 ，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人 。夫上不观虞夏殷周之统，而下 近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之所以不 行者，权分 乎二子，此得失之效也 。故周书曰“安危在出令，存亡在所用” 。原陛下详察之，少加意而 熟虑焉。