古者之兵，戈 矛弓矢而 已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏 外而固者 ，无他故焉，明道而均分 之，时使而 诚爱之，则下应之如景响 。有不由命者，然後俟之 以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上 ，知罪之在己也。是故刑罚省 而威行如流，无他故焉， 由其道故也。故由其道 则行，不由其道则废。古者帝 尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用