及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏 曰：“不 可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之 如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危 之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝 盖悔之甚，乃使刘敬往结和 亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万 ，日费千金”。夫秦常积众暴 兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚 府库，下敝百 姓，甘心於外国，非完事也。夫匈 奴难得而制，非 一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不 观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久则 变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心 ，将吏相 疑而外市， 故尉佗、章邯得以成 其私也。夫秦政之 所以不行 者，权分乎 二子，此得失 之效也。故周书曰“安危在出令，存 亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑 焉。