此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三 代不同服而王 ，五伯不如教而政 。知者作教，而愚者制 焉。贤者议俗，不肖者拘 焉。夫制于服之民， 不足与论心；拘 于俗之众，不足与致意。故势与俗化 ，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也。知学 之人，能与 闻迁；达于礼之 变，能于与时化 。