孝惠帝元年 ，除诸侯相国法，更以参为齐丞相 。参之相 齐，齐七十 城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽 召长老诸生， 问所以安集百姓，如齐故诸儒以 百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公， 善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此 类具言之。参於是避 正堂，舍盖公焉。其治要用 黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。