及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御 史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性 ，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听，遂 北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之 甚，乃使刘敬往结和亲之 约，然後天下忘干戈 之事。故兵法曰“兴师 十万，日费千金”。夫秦常 积众暴兵数十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下之费。夫 上虚府库， 下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴 难得而制 ，非一世也。行盗侵 驱，所以为业也，天性 固然。上及虞夏 殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人 。夫上不观虞夏殷周之统，而 下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则变生，事苦则虑易 。乃使边境之 民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也 。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之 效也。故周书曰 “安危在出令 ，存亡在所用”。原 陛下详察之，少加意而熟虑焉。