及至高皇帝定天下，略 地於边，闻 匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰： “不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不 听，遂北至於代谷， 果有平城之围。 高皇帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结 和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰 “兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人 ，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以 偿天下之费 。夫上虚 府库，下敝百姓，甘心於 外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为 业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且 夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子， 此得失之效 也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用 ”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。