及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御 史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性， 兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北 至於代谷，果 有平城之 围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬 往结和亲之约，然後天下忘干 戈之事。故 兵法曰“兴师十万， 日费千金”。 夫秦常积众暴兵数十 万人，虽有 覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之 费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴 难得而制，非一 世也。行盗侵驱，所 以为业也，天性 固然。上 及虞夏殷周，固弗 程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上不观虞 夏殷周之统 ，而下近世之失，此臣之所大忧 ，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则变生，事苦 则虑易。乃使边境之民弊靡 愁苦而有离心， 将吏相疑而外市， 故尉佗、章邯得以成 其私也。夫秦政之所以不行者， 权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在 所用”。原陛下详察之 ，少加意而熟虑焉。