天下已平，高祖 乃令贾人不得衣丝乘车，重租税 以困辱之。孝惠、高后 时，为天下 初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用，以赋於民。而山川园池市井租税之入，自天子 以至于封君 汤沐邑，皆各为私奉 养焉，不领於天下之经费。漕 转山东粟 ，以给中都官，岁不过数十 万石。