及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代 谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金” 。夫秦常积众暴兵数 十万人， 虽有覆军杀将系虏 单于之功，亦適足以结 怨深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非 一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上 及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观 虞夏殷周之统， 而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之 所疾苦也。且夫兵 久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉 佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之 所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在 出令，存亡在 所用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑 焉。