丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为 置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣， 群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所 封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如 仇雠，诸侯更相诛伐，周天 子弗能禁止。今 海内赖陛下神 灵一统，皆为郡县，诸子功 臣以公赋税重赏赐之，甚 足易制。 天下无异 意，则安宁之术也。 置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不 休，以有侯王。赖 宗庙，天下 初定，又复立国，是 树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”