此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而 王，五伯不 如教而政 。知者作教 ，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制 于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致 意。故势 与俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之 职也。知学之人， 能与闻迁；达于礼之变，能于与时化 。