及至高皇帝定天下 ，略地於边， 闻匈奴聚於代谷之外而欲击 之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之 围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和 亲之约，然後天下忘干戈之 事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。 夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀 将系虏单 于之功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於外国，非完 事也。夫匈奴难得 而制，非一世 也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。 上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫上不 观虞夏殷周之统，而下近 世之失， 此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心 ，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出 令，存亡在所用”。原陛下详察之 ，少加意而熟虑焉。