元朔三年 ，张欧免，以弘为 御史大夫。是时通西南夷，东置 沧海，北筑朔方之郡。弘数 谏，以为罢敝中国以奉 无用之地， 原罢之。於是天 子乃使硃买臣等难弘置朔 方之便。发十策，弘不得一。弘乃谢曰：“ 山东鄙人，不知其便若是，原罢 西南夷、沧海而专奉朔方。”上乃许之。