汉连兵三岁，诛羌，灭 南越，番禺以西至蜀南者置初郡十 七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往 郡，各以地比给初郡吏卒奉 食币物，传车 马被具。而初郡时时 小反，杀 吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费 皆仰给大农。大农以均输调盐 铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。