分天下以为三十六郡 ，郡置守、尉、 监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺 。车同轨。书同文字。地 东至海暨朝 鲜，西至临洮 、羌中，南至北乡户， 北据河为塞，并阴山至辽 东。徙天下豪富於咸 阳十二万户。 诸庙及章台、上 林皆在渭南。秦每