偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广 中国，灭胡之本也。上览其说， 下公卿议，皆言不便。 公孙弘曰：“秦时常 发三十万众筑北河，终 不可就，已而弃之。”主父偃盛言其便，上竟用主父计，立 朔方郡。