此两者，所以成官 而顺政也 ，非所以 观远而论始也。且夫三代不同服而 王，五伯 不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不 肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之道 也。承教而 动，循法无私，民之职也。 知学之人，能与闻迁； 达于礼之变，能于与时化 。