偃盛言朔方地肥饶，外阻 河，蒙恬城之以逐匈 奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰 ：“秦时常发 三十万众筑北河，终不可就，已而弃之。 ”主父偃盛言其便，上 竟用主父计，立 朔方郡。