丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐 、荆地远，不为置王，毋以填之。请 立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣， 群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚 众，然後属疏远，相攻击如仇 雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏 赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天 下初定，又复立国，是树兵也 ，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。 ”