丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋 以填之。请立诸子， 唯上幸许。”始皇下其 议於群臣， 群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文 武所封子弟同姓甚众，然後 属疏远，相攻击如仇雠， 诸侯更相诛伐，周天 子弗能禁止 。今海内赖陛下神灵 一统，皆为郡县，诸子功臣以公 赋税重赏赐之，甚足易 制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦 战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复 立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难 哉！廷尉议是。”