古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不 树，机变不张，然而国晏然不畏外而 固者，无他故焉，明道而 均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人 而天下服。 罪人不尤其上 ，知罪之在己 也。是故刑罚省而 威行如流 ，无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。古 者帝尧之 治天下也，盖杀一人 刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用” 。