大农上盐 铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛 下不私，以属大农佐赋 。原募民自给 费，因官器作 煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者， 釱左趾， 没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所 县。”使 孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府 ，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣 。