此两者，所以成官而 顺政也，非所以观 远而论始也。 且夫三代不同服而王 ，五伯不如教而政。知者作教，而 愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫 制于服之民，不 足与论心；拘于俗之众， 不足与致意。故势与 俗化，而礼与变俱， 圣人之道也。承教而动， 循法无私，民之职也。知学之 人，能与 闻迁；达于礼之变，能于与时化。