列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯 曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以 复难之，然心欲 何第一。关内侯鄂君进 曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之 功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃 身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其 处，非上 所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳 数年，军无见粮，萧何 转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中 以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於