元朔三年，张欧免 ，以弘为御史大夫。是时通西南夷，东置沧海， 北筑朔方之郡 。弘数谏，以为罢敝中 国以奉无用之地，原罢之。於是天子 乃使硃买臣等难弘置朔方之便 。发十策，弘不得一。弘乃谢曰：“ 山东鄙人，不知其便若是，原罢西南夷、沧海而专奉朔方。”上乃许之。