元朔三年，张 欧免，以弘为御史大夫。是 时通西南夷，东置沧海 ，北筑朔方之郡。弘数谏， 以为罢敝中国以奉无用之 地，原罢之。於是天子乃使硃买臣等难弘置朔方 之便。发十策，弘不得一。弘乃谢曰：“山东鄙人， 不知其便若是 ，原罢西南夷、沧海而专奉朔方。”上乃许之。